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Administración General

Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado C1

Un nivel de acceso más que el auxiliar, con mejor retribución y más responsabilidad.

Plazas (convocatoria de 2025, ingreso libre)

2.512

Convocatoria de 2025 (la última publicada), Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, código 1135: • Ingreso libre: 2.512 plazas, «de las que 230 se reservarán para ser cubiertas por personas con discapacidad con un grado igual o superior al 33 por ciento» (Anexo III, base 1). Son 2.282 de acceso general y 230 de discapacidad (norma común 2.1); proceden del Real Decreto 651/2025 (2.500 plazas) y del Real Decreto 656/2024 (12 plazas). • Promoción interna: 6.178 plazas, de las que 433 se reservan a personas con discapacidad (Anexo IV, base 1); proceden de los Reales Decretos 625/2023 (2.588), 656/2024 (2.690) y 651/2025 (900). Oferta de empleo público de 2026 (Real Decreto 387/2026, BOE núm. 111 de 7-5-2026): • Nuevo ingreso (Anexo I), Cuerpo General Administrativo (código 1135): 2.300 plazas (2.077 de cupo general y 223 de reserva para personas con discapacidad). • Promoción interna (Anexo VI), Cuerpo General Administrativo (código 1135): 900 plazas (828 de cupo general y 72 de reserva para personas con discapacidad).

Calendario

• 22 de diciembre de 2025: publicación en el BOE de la convocatoria (Resolución de 18 de diciembre de 2025), que incluye el ingreso libre (Anexo III) y la promoción interna (Anexo IV) en el Cuerpo General Administrativo. • Plazo de solicitudes: «veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al de la fecha de publicación» en el BOE (norma común 4.6). La convocatoria no indica la fecha final. • 17 de marzo de 2026: publicación en el BOE de la Resolución del INAP de 12 de marzo de 2026, con las listas provisionales de personas excluidas (las de admitidas se exponen en la sede electrónica del INAP) y la fecha del ejercicio. • Fecha del ejercicio: el Anexo XI de esa resolución convoca a todas las personas admitidas, y fija para los «ejercicios únicos» del Cuerpo General Administrativo (ingreso libre y promoción interna) el 23 de mayo de 2026. • 2 de noviembre de 2026: publicación en el BOE (núm. 272) de la Resolución de 27 de octubre de 2026, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica la relación de aspirantes que han superado el proceso selectivo para ingreso, por el sistema de acceso libre, en el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, convocado por Resolución de 18 de diciembre de 2025 (BOE-A-2026-22916). • Siguiente convocatoria: pendiente de publicarse. El Real Decreto 387/2026 (artículo 3.4) establece que las convocatorias deberán publicarse «en el mismo año natural de la publicación en el Boletín Oficial del Estado de la oferta de empleo público».

Convocatoria oficial

Ver en el BOE

Datos revisados

12 de noviembre de 2026

Requisitos

Requisitos generales (convocatoria de 2025, normas comunes). Se poseen el día en que finaliza el plazo de solicitudes y se mantienen hasta la toma de posesión (norma 3.1). • Nacionalidad (3.2): «Las personas aspirantes deberán tener la nacionalidad española.» También pueden participar, como personal funcionario, en los términos de la norma 3.2, nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea, sus cónyuges y descendientes y las personas incluidas en tratados internacionales sobre libre circulación de trabajadores. • Edad (3.4): «Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa, 65 años.» • Titulación (3.7, subgrupo C1): «Estar en posesión o en condiciones de obtener el título de Bachiller o Técnico», con las equivalencias de la Orden EDU/1603/2009, modificada por la Orden EDU/520/2011, «o título superior». • Capacidad (3.3): «Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.» • Habilitación (3.5): no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna Administración Pública ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos, y no pertenecer al mismo cuerpo al que se presenta. Promoción interna (Anexo IV, base 2): además de los requisitos de la base décima de la Orden HFP/688/2017, pertenecer como personal funcionario de carrera a cuerpos o escalas del subgrupo C2 de la Administración General del Estado (o de otras Administraciones en los términos de la base 2.1.1) o como personal laboral fijo al grupo y especialidad 3G-Administración del IV Convenio colectivo único (o equivalente, base 2.1.2), y «tener una antigüedad de, al menos, dos años de servicio activo» en esos cuerpos, escalas, grupos y especialidades (base 2.2).

Estructura del examen

Ingreso libre (Anexo III, base 2): ejercicio único con dos partes, «ambas obligatorias y eliminatorias y que se realizarán conjuntamente». Tiempo máximo: cien minutos. • Primera parte (2.1): cuestionario de un máximo de 70 preguntas: 40 sobre los bloques I, II, III, IV y V del programa y 30 del bloque VI; podrán preverse 5 preguntas adicionales de reserva. Las de Windows y Office se refieren a Windows 11 y Microsoft 365 versión de escritorio. • Segunda parte (2.2): un supuesto de carácter práctico a elegir entre dos propuestos, relacionados con los bloques II, III, IV y V; cada supuesto se desglosa en 20 preguntas, y podrán preverse 5 adicionales de reserva. • Preguntas con respuestas alternativas, «de las cuales sólo una de ellas es correcta». Todas tienen el mismo valor y cada respuesta errónea «se penalizará descontando un tercio del valor de una respuesta correcta». Las respuestas en blanco no penalizan. • Calificación (2.3): el ejercicio se califica de 0 a 100 puntos; cada parte, de 0 a 50, con una calificación mínima de 25 puntos para superarla. La Comisión Permanente de Selección fija la puntuación directa mínima necesaria, que no podrá ser inferior al 30 por ciento de la puntuación directa máxima obtenible. Promoción interna (Anexo IV, base 3): concurso-oposición, con una fase de oposición y una fase de concurso. • Oposición (3.1): ejercicio único con dos partes que se realizan conjuntamente. Primera parte: cuestionario de un máximo de 50 preguntas (más 5 de reserva) sobre el programa del punto 5. Segunda parte: supuesto práctico a elegir entre dos, de 15 preguntas cada uno (más 5 de reserva). Tiempo máximo: noventa minutos. Cada pregunta de la primera parte vale 1 y cada una de la segunda 3 (50 × 1 + 15 × 3 = 95 puntos directos como máximo, sin contar las de reserva); cada respuesta errónea resta un cuarto del valor de una correcta. La calificación (3.1.2) es de 0 a 100 puntos, con un mínimo de 50 para superar el ejercicio, y resulta de transformar las puntuaciones directas con los baremos de la Comisión Permanente de Selección: la puntuación directa máxima obtenible equivale a la calificación máxima, la mínima que fije la Comisión equivale a la calificación mínima, y las puntuaciones directas mínimas no podrán ser inferiores al 30 por ciento de la máxima. • Concurso (3.2): se valoran, entre otros méritos del personal funcionario de carrera, los servicios (2,2 puntos por año completo, hasta 39,6), el grado personal consolidado y formalizado (4,4 puntos para grados 12 e inferiores, 8,8 para 13 a 17 y 13,2 para 18 o superiores) y los cursos de formación (2,2 puntos por curso, hasta un máximo de seis cursos y 13,2 puntos). Los méritos del personal laboral fijo constan en el punto 3.2.3.2 del anexo. La calificación final es la suma de la fase de oposición y la de concurso.
La convocatoria de 2025 es la última publicada. La siguiente, derivada de la oferta de empleo público de 2026, está pendiente de publicarse; cuando salga se actualizará esta página. Todos los datos proceden únicamente del BOE.

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Temario

Ingreso libre — programa del Anexo III de la convocatoria (punto 3)

45 temas en 6 bloques.

Bloque I: Organización del Estado y de la Administración pública (Tema 1 a Tema 11)

  1. Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. Reforma de la Constitución.
  2. Tema 2. La Jefatura del Estado. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia.
  3. Tema 3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.
  4. Tema 4. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.
  5. Tema 5. El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. Las funciones del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  6. Tema 6. El Gobierno Abierto: concepto y principios informadores. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
  7. Tema 7. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
  8. Tema 8. La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y directivos. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
  9. Tema 9. La Organización territorial del Estado: las Comunidades Autónomas. Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía.
  10. Tema 10. La Administración local: entidades que la integran. La provincia, el municipio y la isla.
  11. Tema 11. La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.

Bloque II: Organización de oficinas públicas (Tema 1 a Tema 4)

  1. Tema 1. Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
  2. Tema 2. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación.
  3. Tema 3. Administración electrónica y servicios al ciudadano. Análisis de principales páginas web de carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.
  4. Tema 4. La protección de datos personales y su régimen Jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.

Bloque III: Derecho administrativo general (Tema 1 a Tema 7)

  1. Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La ley. Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El reglamento: concepto, clases y límites. Otras fuentes del derecho administrativo.
  2. Tema 2. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
  3. Tema 3. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.
  4. Tema 4. Los contratos del sector público: concepto y clases. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
  5. Tema 5. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos.
  6. Tema 6. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Concepto y clases. Requisitos generales. Efectos.
  7. Tema 7. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.

Bloque IV: Gestión de personal (Tema 1 a Tema 9)

  1. Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa de aplicación. Las competencias en materia de personal. El Registro Central de Personal.
  2. Tema 2. Selección de personal. Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público. Principios constitucionales. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
  3. Tema 3. El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: funcionarios de carrera y funcionarios interinos. La selección de los funcionarios.
  4. Tema 4. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.
  5. Tema 5. Provisión de puestos de trabajo en la función pública. Los deberes y derechos de los funcionarios. La carrera administrativa. Promoción interna.
  6. Tema 6. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
  7. Tema 7. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. La MUFACE y las clases pasivas.
  8. Tema 8. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. El IV Convenio único para el personal laboral de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
  9. Tema 9. El régimen de la Seguridad Social del personal laboral. La acción protectora. Tipos y características de las prestaciones.

Bloque V: Gestión financiera (Tema 1 a Tema 6)

  1. Tema 1. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. El presupuesto por programas: concepto y fases. Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.
  2. Tema 2. El presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: clasificación. Gastos plurianuales. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito. Anticipos de tesorería.
  3. Tema 3. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.
  4. Tema 4. Las retribuciones e indemnizaciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.
  5. Tema 5. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
  6. Tema 6. Gestión económica y financiera de los contratos del sector público. Gestión económica y financiera de subvenciones.

Bloque VI: Informática básica y ofimática (Tema 1 a Tema 8)

  1. Tema 1. Informática básica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática.
  2. Tema 2. Introducción al sistema operativo: el entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno gráfico de Windows: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo. El escritorio y sus elementos. El menú inicio. Copilot.
  3. Tema 3. El explorador de Windows. Gestión de carpetas y archivos. Operaciones de búsqueda. Herramientas «Este equipo» y «Acceso rápido». Accesorios. Herramientas del sistema.
  4. Tema 4. Procesadores de texto: Word 365. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno de trabajo.
  5. Tema 5. Hojas de cálculo: Excel 365. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos. Gestión de datos. Personalización del entorno de trabajo.
  6. Tema 6. Bases de datos: Access 365. Principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de datos.
  7. Tema 7. Correo electrónico: Outlook 365. Conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar, recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de direcciones.
  8. Tema 8. La Red Internet: origen, evolución y estado actual. Conceptos elementales sobre protocolos y servicios en Internet. Funcionalidades básicas de los navegadores web.

Promoción interna — programa del Anexo IV de la convocatoria (punto 5)

17 temas en 3 bloques.

Bloque I: Derecho administrativo general (Tema 1 a Tema 7)

  1. Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
  2. Tema 2. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. La iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
  3. Tema 3. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo y actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.
  4. Tema 4. Los contratos del sector público: concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. Régimen de invalidez y recursos. Tipos de contratos.
  5. Tema 5. El Gobierno Abierto: concepto y principios informadores. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
  6. Tema 6. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
  7. Tema 7. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.

Bloque II: Gestión de personal (Tema 1 a Tema 5)

  1. Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones Públicas: concepto y clases. Régimen jurídico. Derechos y deberes de los funcionarios. El Registro Central de Personal.
  2. Tema 2. Programación y Oferta de Empleo Público. La selección de los funcionarios. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
  3. Tema 3. Formas de provisión de puestos de trabajo. Promoción interna y carrera administrativa profesional. Situaciones administrativas de los funcionarios.
  4. Tema 4. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
  5. Tema 5. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. Su régimen jurídico. El IV Convenio único para el personal laboral de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.

Bloque III: Gestión financiera (Tema 1 a Tema 5)

  1. Tema 1. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario.
  2. Tema 2. El presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: clasificación. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito.
  3. Tema 3. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Gastos plurianuales. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: Modos y perceptores. Anticipos de caja fija y pagos «a justificar».
  4. Tema 4. Las retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.
  5. Tema 5. Gestión económica y financiera de los contratos del sector público. Gestión económica y financiera de subvenciones.

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